?

Log in

No account? Create an account

Previous Entry | Next Entry

Для начала уникальный документ:

Решение Политбюро от 5.07

В прошлом году отмечалось 70 лет со дня образования Брянской области. И демонстрировался только Указ Президиума Верховного Совета СССР на эту тему. Но тот, кто хоть немножко понимает как принимались решения в СССР знает, что настоящее решение принималось в другом месте, другими органами. Партийными.
И только после утверждения ими решение принималось к исполнению органами государственной власти.
Так вот перед вами исходник - документ после которого зашуршали все шестеренки государственного механизма СССР.
Его не было в брянских архивах. За 70 лет не удосужились найти. Теперь есть. Можете не благодарить. (с) )))

А под катом статья, которую подготовил постоянный автор нашего блога Кукатов Андрей)))



Кукатов А.В.

Образование Брянской области РСФСР в 1944 году: причины и этапы реализации решения

В 2014 году 8 российских областей отметили 70-летие со дня своего образования. Еще 4 области праздновали такой юбилей в году 2013. Всего же в 1943-1944 гг. было образовано 14 новых областей РСФСР (Грозненская и Великолукская области позднее были упразднены), 3 новых области БССР (плюс переименованная из Вилейской в Молодечненскую область), Херсонская область УССР, 2 новых области в Казахстане и по одной в Киргизии, Туркмении, Узбекистане и Таджикистане.
Помимо этого 14 октября 1944 года к СССР была присоединена Тувинская народная республика и включена в состав РСФСР как автономная область. Кроме того, в РСФСР были ликвидированы одна автономная социалистическая республика и одна автономная область, еще одна автономная социалистическая республика была переименована.
Чем объяснить такое количество преобразований административно-территориальных единиц (АТЕ)? Просто "административный зуд" в качестве объяснения вряд ли подойдет так как очевидно, что во время войны реализуются существенно важные для страны организационные мероприятия.
Исследователи, специализировавшиеся на изучении изменений административно-территориального деления отмечают, что в 1943 году началась вторая фаза процесса "разукрупнения «больших» областей и краев, возникших в 1920-е годы, в «малые». (1) Этот процесс "был завершен перед войной (не до конца была раскассирована лишь Ленинградская). Однако некоторые вновь выделенные «малые» области в ряде регионов тем не менее имели большие размеры и ими трудно было управлять. Поэтому во второй половине войны прошла еще одна волна размельчения этих не до конца «удобоваримых» областей. (2)
Конечно, нужно иметь в виду, что в каждом конкретном случае на принятие решения влияли и другие обстоятельства.
Так, в конце января-феврале 1943 года были созданы Ульяновская, Кемеровская и Курганская области РСФСР, а также Кашкадарьинская область Узбекской ССР. Помимо задачи разукрупнения Куйбышевской, Новосибирской и Челябинской областей при создании данных АТЕ, безусловно, сыграл роль фактор эвакуации населения промышленных предприятий из центра страны в регионы: Поволжье, Урал, Сибирь и Среднюю Азию. Как представляется, для улучшения управляемости территориями, которые стали в значительно большей степени значимыми с экономической точки зрения и были созданы новые АТЕ зимой 1943 года.
Следующая волна преобразований датируется осенью 1943 - весной 1944 года. Это были преобразования карательного характера, не имевшие ничего общего с процессом "разукрупнения" регионов. Эти изменения сопровождались "ликвидацией ряда автономий тех народов, которые аппаратом высшей государственной власти были признаны нелояльными (эти народы были депортированы в Среднюю Азию, Казахстан, Сибирь, а территории их автономий разделялись между соседними русскими областями и лояльными автономиями)". (3)
Так, 12 октября 1943 года была ликвидирована Карачаевская автономная область, ее территории отошли к Грузии и Ставропольскому краю, а уже 2 ноября 1943 года карачаевский народ был подвергнут депортации в отдаленные районы Казахстана и Киргизии.
Затем 27 декабря 1943 года подобная операция была проведена уже не с автономной областью, а с автономной республикой - Калмыцкая АССР была ликвидирована, ее территория была поделена между Ростовской, Сталинградской областями, Ставропольским краем, а также на части территории Калмыцкой АССР была образована новая Астраханская область в которую также вошла часть территории Сталинградской области. Как и в случае с карачаевцами административные преобразования сопровождались карательной акцией - депортацией калмыцкого народа в восточные районы РСФСР.
7 марта 1944 года пришла очередь следующих народов, обвиненных в нелояльности. В этот день была ликвидирована Чечено-Ингушская АССР, ее территорию поделили между Грузинской ССР, Северо-Осетинской и Дагестанской АССР и Ставропольским краем. На оставшейся территории 22 марта 1944 года была образована Грозненская область РСФСР с прирезкой к ней некоторых земель Ставропольского края. В этом случае депортация чеченцев и ингушей в районы Казахстана проводилась в конце февраля-начале марта 1944 года и предшествовала решению о ликвидации АТЕ.
Наконец, 8 апреля 1944 года Кабардино-Балкарская АССР была переименована в Кабардинскую АССР в связи с депортацией балкарского народа в Среднюю Азию, которая была проведена 8 марта 1944 года. При этом юго-западные районы республики были переданы Грузинской ССР.
В основном высылки депортированных народов производились в республики Средней Азии, в основном Казахстан. Возможно образование 16 марта 1944 года Кокчетавской и Талды-Курганской областей Казахской ССР связано именно с этим обстоятельством.
Также стоит отметить один случай, когда депортация не привела к немедленному изменению статуса территории. Высылка в мае-июне 1944 года из Крымской АССР в составе РСФСР крымских татар, а также армян, болгар и греков привела к ликвидации автономной республики и созданию на ее месте Крымской области РСФСР только в 1946 году. Скорее всего, это было обусловлено внешнеполитическими факторами, в частности важностью отношений между союзниками и Турцией во время войны.
Однако, одно преобразование АТЕ этого периода выбивается из общей "карательной"канвы. Интересно, что в то время как на территории РСФСР и БССР изменения АТЕ во время войны производились очень активно, на территории Украины зафиксирован только один случай создания новой области. 30 марта 1944 года была образована Херсонская область УССР. Да и та была основана...по ошибке. "13 марта 1944 года, в день освобождения города войсками Советской Армии от немецко-фашистских оккупантов, диктор Всесоюзного радио Юрий Левитан зачитал оперативную сводку Советского Информбюро. В ней Херсон был отмечен как областной центр, что не соответствовало истине. Об этом узнал Сталин и, чтобы это сообщение не стало дезинформацией, сказал приблизительно так: «Говорите, нет Херсонской области? Значит будет». Слово вождя - закон. Руководство УССР, вооружившись «ножницами», быстренько отрезало 13 районов от Николаевской области и 6 - от Запорожской. «Сплав» этих районов был обведен красным карандашом и наречен Херсонской областью. Все это произошло в течение полутора недель. А уже 30 марта 1944 года вышел Указ Президиума Верховного Совета СССР об образовании Херсонской области в составе Украинской ССР". (4) Удивительным образом эта история перекликается с таким же переименованием на основе сводки Совинформбюро города Орджоникидзеграда в Бежицу. Официальное переименование состоялось уже после того как на всю страну прозвучала информация об освобождении городов Брянска и Бежицы.
Наконец, июль-август 1944 года был ознаменован образованием 9 новых областей РСФСР и 3 новых областей БССР (плюс переименование Вилейской в Молодечненскую область). Каковы же были причины этого блока изменений административно-территориального деления страны?
Практически каждый из 12 примеров можно сопроводить иллюстрацией соответствия линии на "разукрупнение". Так, наконец-то была "раскассирована" Ленинградская область -последняя из крупных мегаобластей, созданных в 20-е годы. На ее территории теперь расположились земли трех новых областей - Псковской, Новгородской и Великолукской. Также можно говорить об актуальности "разукрупнения" на примере новых сибирских областей: Тюменской, "размельчившей" огромную Омскую область и Томской, выделившейся из Новосибирской. Брянская и Калужская область "разукрупнили" Орловскую область, а Владимирская и Костромская - Ивановскую с Горьковской.
Однако, представляется, что в отдельных случаях существовали и некоторые дополнительные факторы. Так, образование Брянской, Калужской, Новгородской, Псковской, Великолукской областей наверняка было связано с необходимостью восстановления народного хозяйства этих областей, чрезвычайно пострадавшего во время военных действий и оккупации. То же самое можно сказать и о новосозданных Полоцкой, Гродненской и Бобруйской областях Белорусской ССР.
Отдельные исследователи выделяют еще одну возможную причину преобразований АТЕ летом 1944 года. Орловский ученый А.Ю.Саран формулирует эту причину так: "Обращает на себя внимание дата очередной реформы АТД. Летом 1944 года судьба войны была практически решена...Пришла пора подумать о послевоенном устройстве страны, естественно, что И.В.Сталин должен в первую очередь подумать о прочности собственной власти...Региональные элиты военного периода можно уже и укоротить, они свою задачу выполнили -фашистский враг изгнан, власть коммунистов восстановлена. ..Испытанный веками римский принцип "разделяй и властвуй" вновь используется..." (5) Анализ назначений на посты первых секретарей новообразованных областей позволяет не согласиться с таким выводом исследователя. Во-первых, "региональные элиты военного периода" не очень-то и теряли от потери окраинных районов своих областей. А во-вторых, руководить новыми АТЕ назначались те самые представители "региональных элит". В Псковскую область был выброшен руководящий десант из Ленинградской области, первые секретари Орловского и Ивановского обкомов Матвеев и Пальцев, возглавив новообразованные Брянскую и Владимирскую область соответственно перевезли с собой в Брянск и Владимир массу работников знакомых им по работе в Орле и Иваново. Кроме того, обращает на себя внимание активное использование на руководящей работе недавних партизанских командиров: Матвеев (Брянская область) возглавлял Брянский штаб партизанского движения, Федоров (Херсонская область) был командиром знаменитого партизанского соединения, Калинин (Гродненская область) и Баранов (Бобруйская область) возглавляли партизанское движение в районах Белорусской ССР, Мазин (Кабардинская АССР) также возглавлял местный штаб партизанского движения. При этом все они были ответственными партработниками - представителями тех самых региональных элит. И новые назначения скорее усиливали их позиции, либо оставляли такими же как прежде, но вряд ли ослабляли.
Среди версий, бытующих на предмет причин проведения преобразований АТЕ летом 1944 года выделим еще одну. Официальный сайт Администрации Владимирской области говорит о том, что "вероятно, при принятии подобного решения сыграл определенную роль и поворот во внутренней политике СССР в сторону патриотизма и исторических традиций. Учреждение орденов в честь великих полководцев прошлого, погоны в армии и флоте, восстановление Патриаршества были в одном ряду с воссозданием области, центр которой на протяжении нескольких веков считался столицей Владимиро-Суздальской Руси и Великого княжества Московского. Изменение воззрений Сталина по этим вопросам и стало решающим для рождения Владимирской области в 1944-м". (6) Если добавить к Владимирской еще Псковскую, Новгородскую и Костромскую области, то, возможно, на самом деле получится разглядеть такую "патриотическую" версию создания некоторых новых областей. Однако, представляется, что к середине 1944 года все знаки, сигнализирующие о корректировке отношения власти к своему прошлому уже были сделаны. Причем в виде гораздо более "сигнальном" нежели образование "исторических" областей РСФСР.
Наконец, в октябре 1944 года присоединением к СССР Тувинской народной республики, которая была включена в состав РСФСР как автономная область был открыт блок создания новых АТЕ, присоединяемых к СССР по результатам Второй мировой войны. Позднее к ним добавятся Кенигсбергская (Калининградская), Южно-Сахалинская области РСФСР.
Таким видится перечень причин преобразований АТЕ в СССР в 1943-1944 гг. Теперь представляется возможным перейти к конкретным обстоятельствам образования одной из административно-территориальных единиц, созданных в то время - Брянской области РСФСР.
Краткая предыстория административной принадлежности Брянщины такова: "Районы, прилегающие к городу Брянску, издавна являлись пограничными. Здесь проходили рубежи вначале между Московским царством и Великим княжеством Литовским, а затем Речью Посполитой. Окончательно вошли в состав России данные территории только в XVI веке, но еще в период Смутного времени симпатии местных жителей к антимосковским силам были заметны и отмечались историками. В имперский период территории вокруг Брянска имели разную административную принадлежность: сам Брянск с 1709 по 1778 был городом Киевской губернии, а затем стал уездным городом Орловской губернии. После октябрьского переворота 1917 года город ненадолго стал центром Брянской губернии (1920-1929), а затем как город областного подчинения вошел в Западную область с центром в Смоленске. Наконец, в 1937 году в том же статусе (города областного подчинения) вошел в состав Орловской области...При этом территории к западу от Брянска, входящие сегодня в состав России, до 1919 года входили в состав Черниговской губернии. Но в 1919 году 4 северных уезда этой губернии вошли в состав Гомельской губернии РСФСР. А в течении 1923-1926 годов были переданы в состав Брянской губернии и далее разделили судьбу своего административного центра в части присоединения вначале к Западной, а затем и к Орловской областям". (7)
Необходимо отметить, что Западная область была той самой мега-административно-территориальной единицей, которую потом пришлось "разукрупнять". Российские исследователи специально занимавшиеся реформой районирования (ее итогом стало укрупнение регионов в 20-е годы) так формулируют причины того, что начался обратный процесс "размельчения" регионов: "Допущенная при проведении реформы районирования децентрализация власти стала рассматриваться как претензия на автономию региональной элиты. В процессе централизации региональный механизм власти утратил гибкость в отношениях с центральными органами. Центр ощутил неадекватность реакции на свои запросы и требования и использовал Большой террор, чтобы раз и навсегда устранить угрозу для своего могущества...Сталинская модернизация, потребовав централизации, унификации и бюрократизации аппарата власти и управления, просто удушила российский регионализм". (8)
Однако, "размельчение" в 1937 году проводилось не кардинальными методами: "Западная и Курская область были поделены таким образом, чтобы образовались 3 равновеликие области - Смоленская, Орловская и Курская". (9) Правда, при этом надо помнить, что Курская область с 1934 года являлась уже продуктом деления огромной Центрально-Черноземной области, а вот Западная была самой настоящей первичной мега-областью, образца 20-х годов.
Безусловно, представляются существенными и обоснованными соображения современных исследователей о том, что "создание огромной Орловской области можно рассматривать как политическую плату сталинского руководства страны новой региональной элите за поддержку ликвидации старых региональных элит, которые стали представлять для И.В.Сталина потенциальную, а по некоторым сведениям, и актуальную опасность". (10)
Орловская область "в 1937 году по численности населения находилась на 4-5 месте среди АТЕ высшего уровня в составе Российской Федерации (всего их было 53). Таким образом, к началу Великой Отечественной войны Орловская область имела в своем составе 66 районов и 5 городов, не входивших в состав районов: Брянск, Елец, Клинцы, Орджоникидзеград (Бежица), Орел (всего же городов в области было 22), и 1264 сельсовета. Ее площадь в 1941 году составила 67,8 тыс.кв.км. В 107 областях и краях СССР в 1941 г. насчитывалось 4007 районов и 59 уездов (в Прибалтике), т.е. на одну АТЕ высшего уровня в среднем приходилось 38 АТЕ среднего уровня. На этом фоне Орловская область с ее 66 районами выглядит крупным образованием". (11)
"К декабрю 1941 года противником были захвачены 64 из 66 районов Орловской области, но уже в январе 1942 года Красная армия освободила 8 районов, а линия фронта разделила...других 7 районов Орловской области. Через год, в начале 1943 года разделенные районы вместе с еще тремя были очищены от оккупантов. А 25 сентября 1943 года уже все районы Орловской области были освобождены от неприятеля". (12)
Руководство Орловской области находилось в городе Ельце и одновременно возглавляло партизанскую борьбу на оккупированной территории Орловской области. Первый секретарь Орловского обкома ВКП(б) Александр Павлович Матвеев одновременно являлся начальником Брянского штаба партизанского движения. Природные особенности Орловской области предопределили тот факт, что партизанская борьба велась в основном в районе к югу и к северу от города Брянска, там где располагались большие лесные массивы, облегчавшие партизанам ведение вооруженной борьбы с противником.
Итак, 17 сентября 1943 года был освобожден Брянск, а уже 19 сентября в Орле состоялся митинг-парад орловских партизан. И по некоторым свидетельствам, уже на этом мероприятии шли разговоры о том, что в будущем будет создана Брянская область. М.Мирошин рассказывал: «Мы, руководители районов, знали, что готовится образование Брянской области после парада в Орле. Приветствовали это и ждали указа». (13) Трудно сказать, насколько обоснованы были такие предположения на столь раннем этапе. К сожалению, в Брянском и Орловском архивах пока не удалось обнаружить инициативных документов, датированных до 5 июля 1944 года, которые обосновывали бы необходимость выделения Брянской области из состава Орловской.
Далее представляется правильным остановиться на конкретных этапах подготовки и реализации решения об образовании Брянской области.
Журналисты, готовившие юбилейные материалы к 70-летию образования Брянской области, а также исследователи, описывающие создание области в работах общего характера отмечают только финишный документ - Указ Президиума Верховного Совета СССР №118/3 от 5 июля 1944 года "Об образовании Брянской области в составе РСФСР". Это несколько странно, поскольку известно, что Президиум Верховного Совета СССР, будучи по Конституции СССР высшим органом государственной власти в СССР на самом деле был органом декоративным и реальные решения принимались в других местах. И правильным было бы обнаружить настоящие решения полномочных органов, которые и привели к образованию Брянской области.
Прежде всего необходимо ознакомиться с архивными фондами Политбюро и Секретариата ЦК ВКП(б). Именно эти два органа "командовали всей советской государственной машиной. Политбюро и Секретариат...вместе и составляют подлинное правительство Советского Союза". (14)
При этом нужно отличать полномочия этих двух органов, так как их взаимоотношения далеки от обычной вертикали власти и в советской истории было как минимум 3 примера, когда Секретариат ЦК одерживал аппаратные победы над Политбюро. (15)
В свое время исследователям были недоступны архивные фонды Политбюро и Секретариата ЦК, но они предвкушали открытие этих фондов, "повествующих о том, как неделя за неделей, день за днем на протяжении ряда десятилетий эти два органа управляли огромной страной...". (16)
В нашем случае первые следы подготовки решения по образованию Брянской области в составе РСФСР мы обнаруживаем в Протоколе №158 заседания Оргбюро ЦК ВКП(б) от 28 июня 1944 года. Именно тогда в присутствии 11 высокопоставленных партийных работников (Тт.Шкирятов, Косыгин, Поспелов, Горкин, Шамберг (зав.Оргинстротделом ЦК ВКП(б)), Александров (нач.Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б)), Ицков (зам.зав.сельхозотделом ЦК ВКП(б), Яковлев (зав.отделом школ ЦК ВКП(б), Сторожев (зам.зав.Оргинстротделом ЦК ВКП(б), Ратнер (зам.зав.Оргинстротделом ЦК ВКП(б), Бутов (зам.нач.Управления кадров ЦК ВКП(б)) и было решено внести на рассмотрение Политбюро предложение "Об образовании Брянской области в составе РСФСР". (17) Подписан протокол членом Оргбюро ЦК ВКП(б) Маленковым Г.М.
Следующий фонд Оргбюро позволяет нам оценить сопровождающие материалы, которые были представлены вниманию членов Оргбюро и которые были направлены ими членам Политбюро для принятия окончательного решения.
Первый из этих документов представляет из себя письмо т.Сталину И.В. В данном письме (к сожалению, оно не подписано) обосновывается необходимость создания Брянской области таким образом: "Орловская область занимает территорию 65,4 тыс.кв.клм., вытянута с запада на восток на 540 клм., многие районы удалены от областного центра на 300-360 клм.
Территориальная разбросанность районов области, а также отсутствие нормальных средств связи и транспорта, разрушенных немецкими оккупантами, затрудняет руководство по восстановлению народного хозяйства области со стороны обкома партии и облисполкома.
В связи с этим вносим предложение о разукрупнении Орловской области и образовании за счет этого новой, Брянской области, с центром в гор.Брянске". (18) Кроме того, именно в письме вносятся предложения по кадровому составу: "Первым секретарем Брянского обкома ВКП(б) предлагаем утвердить т.Матвеева А.П., нынешнего первого секретаря Орловского обкома ВКП(б).
Председателем Брянского облисполкома предлагаем утвердить т.Коваленко Г.Е., нынешнего первого заместителя председателя Орловского облисполкома.
Первым секретарем Орловского обкома ВКП(б) предлагаем утвердить т.Игнатьева Н.Г., нынешнего второго секретаря этого же обкома партии". (19)
Помимо этого письма в Политбюро были посланы следующие документы: проект Указа Президиума Верх.Совета СССР, Проект постановления ЦК ВКП(б), Основные показатели Орловской и проектируемой к образованию Брянской обл., справка о т.Матвееве А.П., о т.Коваленко Г.Е., о т.Игнатове Н.Г., карта Брянской области. (20)
Один из документов дополняет наши сведения о том, как готовилось решение об образовании Брянской области - на письме тов.Сталину вверху мы видим пометку: "К п.4 пов.заседания Секретариата ЦК ВКП(б) 21.VI.44 г.". (21) Таким образом, вопрос был внесен в повестку дня заседания Оргбюро 21 июня 1944 года, но по каким-то причинам решение тогда не было принято и понадобилось дополнительное рассмотрение этого вопроса 28 июня.
Наконец, 5 июля 1944 года состоялось заседание Политбюро ЦК ВКП(б). Результатом его стало оформление выписки из Протокола №43/264 "Об образовании Брянской области в составе РСФСР" в котором помимо текста полностью вошедшего в Указ Президиума Верховного Совета СССР вошли и решения о кадровых назначениях, предложенные Оргбюро. (22) Именно этот документ, подписанный оригинальной подписью Иосифа Сталина является настоящим решением об образовании Брянской области. Так как именно на базе этого решения тут же Политбюро утвердило проекты Указа Президиума Верховного Совета СССР, а также Постановления ЦК ВКП(б). (23)
Президиуму Верховного Совета СССР оставалось только проштамповать решение Политбюро, что и было сделано в тот же день -5 июля 1944 года. При этом Президиуму Верховного Совета СССР пришлось еще задействовать своих младших коллег из Президиума Верховного Совета РСФСР, так как они должны были внести в Президиум Верховного Совета СССР представление о создании Брянской области. После решения Политбюро, проблем с подписями Председателя Президиума Верховного Совета РСФСР Шверника Н.М. и секретаря Президиума Верховного Совета РСФСР Бахмурова П.В.очевидно не возникло. Тем более, что Шверник был одновременно членом Президиума Верховного Совета СССР.
На обороте Указа Президиума Верховного Совета СССР мы можем прочесть перечень руководителей, проголосовавших "ЗА" образование Брянской области.
Это были:
т.Калинин
т.Шверник
т.Горкин
т.Москатов
т.Буденный
т.Куусинен
т.Сталин
т.Маленков (24)
Чуть позже 11 июля 1944 года Политбюро утвердило состав Бюро Брянского обкома ВКП(б). В него вошли: Матвеев (1 секр), Коваленко Г.К.(пред.облисполкома), Суэтин М.С.(2 секр.), Житков И.К.(3 секр.), Бондаренко А.Д. (секр.по кадрам), Чернявский М.Е.(секр.по пропаганде и агитации), Степаненко К.Л. (секр.Брянского Горкома), Фирсанов К.Ф.(НКВД), Бызов А.П. (НКГБ) (25)
К сожалению, пока не удалось обнаружить материалов аппарата ЦК, который готовил сведения для заседания Оргбюро. Эти материалы, конечно, могли бы пролить больше света на истинные причины образования Брянской области, так как неизбежно будут включать в себя более подробную информацию на эту тему.
Может быть там и содержатся ответы, которые подтвердят или опровергнут некоторые гипотезы, которые высказываются некоторыми исследователями данной темы, да и просто заинтересованными лицами.
Например, некоторые считают, что создание Брянской области нужно рассматривать в пандан с карательными преобразованиями конца 1943-начала 1944 года. И что это тоже некая месть за нелояльность, которая выразилась в частности в функционировании на территории Орловской области Локотского округа самоуправления. Уже упоминавшийся орловский исследователь Саран А.Ю. формулирует эту мысль таким образом: "С началом Великой Отечественной войны уже руководство гитлеровской Германии стало делать ставку на Орел - оккупированный противником город готовится на роль административного центра покоренной России, на ее территории проводится ряд экспериментов в области административно-территориального деления (восстановление губернии, правда в границах Орловской области 1937 г., создание округов, образование самоуправления).Такого внимания со стороны противника И.В.Сталин простить не смог, и вскоре после освобождения последовала расплата - не дожидаясь окончания войны, в 1944 г. Орловская область делится надвое, ее отсеченные части передаются новосозданным Брянской и Калужской областям". (26)
Другая гипотеза состоит в том, что, якобы, проект создания Брянской области был личным проектом Матвеева А.П., который во-первых горел желанием побыстрее восстановить Брянщину, ставшую столь близкой его сердцу после работы по руководству партизанским движением, а во-вторых, не хотел расставаться со своими друзьями партизанами и поэтому не только вознаградил их, пролоббировав создание самостоятельного региона, но и сам лично возглавил область, назначив на важные посты в новосозданной Брянской области многих партизанских командиров. Николай Федорович Стручков, со слов партизанских командиров М.Мирошина и И.Воропая, так формулирует эту гипотезу: «Матвеев мог оставаться секретарем обкома большой Орловской области. Но пошел на ее разделение. Он видел в этом фактор ускорения возрождения выжженного врагом брянского края, считал, что надо поднять его статус до областного. Хотел быть всегда рядом со своими партизанами, помогать им». (27)
Трудно оценить достоверность такой гипотезы, но сразу бросается в глаза то обстоятельство, что Матвеев руководил огромной Орловской областью и по собственной инициативе уменьшать сферу своего влияния ему было бы не с руки. Кроме того, создание новой АТЕ в составе РСФСР представляется вопросом слишком важным для руководства страны. И, думается, что в данном вопросе личное мнение регионального руководителя не могло быть решающим.
Представляется, что введение в научный оборот новых источников позволит нам еще более досконально разобраться с данным вопросом.

1. Тархов С., Изменение административно-территориального деления России в XIII—XX вв.//Логос, 1(46), М, 2005, стр.84
2. Там же
3. Там же
4. www.mycity.kherson.ua
5. Саран А.Ю., Большая Орловщина. История административных границ. (1566-2012), Орел, 2013, стр.64-65
6. http://avo.ru/region/70let/15338
7. Штоппер С., Кукатов А., Нелегальный Брянск 1941-1943, Брянск, 2014, стр.18
8. Карелин Е., Региональный механизм власти и управления Западной области Советской России (1917-1937 гг.), М., 2014, стр.381-382
9. Там же, стр.371
10. Саран А.Ю., Большая Орловщина. История административных границ. (1566-2012), Орел, 2013, стр.60
11. Там же, стр.57-59
12. Там же, стр.60
13. Стручков Н.Ф., Он создавал Брянскую область//Брянский рабочий, 7 ноября 2014 года
14. Восленский М.С., Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза, М., 1991, стр.363-364
15. Там же, стр.388-389 (Три примера: победа сталинского секретариата над ленинским Политбюро, победа хрущевского секретариата над промаленковским Президиумом ЦК, победа прохрущевского секретариата над Политбюро, решившим снять Хрущева в 1957 году)
16. Там же, стр.385
17. РГАСПИ, Ф.17, Оп.116, Д.158, Л.2
18. РГАСПИ, Ф.17, Оп.117, Д.422, Л.6
19. Там же, Л.7
20. Там же, Л.3
21. Там же, Л.6
22.Там же, Л.4
23. Там же, Л.5, 8
24. ГАРФ, Ф.7523, Оп.4, Д.801/1, Л.3(об)
25.РГАСПИ, Ф.17, Оп.3, Д.1050, Л.70
26. Саран А.Ю., Большая Орловщина. История административных границ. (1566-2012), Орел, 2013, стр.75
27. Стручков Н.Ф., Он создавал Брянскую область//Брянский рабочий, 7 ноября 2014 года


Comments

( 24 comments — Leave a comment )
alex_cl
Jan. 16th, 2015 02:59 pm (UTC)
Супер. Спасибо, читал с большим интересом и даже трепетом. История!
all_decoded
Jan. 16th, 2015 08:43 pm (UTC)
Странно.
Ждал от Вас другого каммента.))
Но спасибо.)
alex_cl
Jan. 18th, 2015 02:01 pm (UTC)
Знаю, что Вы ждали. :)))
all_decoded
Jan. 18th, 2015 06:45 pm (UTC)
:))
an_poluhin
Jan. 16th, 2015 03:10 pm (UTC)
Познавательно. Спасибо. В Калуге мне местные историки поведали такую байку, что Сталин был зол особо на Калугу, так как местные купцы (кооператоры) в 1941 г. встретили немцев буквально с хлебом и солью. И поэтому де Калуга при Сталине не развивалась особо, но область там в 1944 г. появилась. Думаю, что тема обиды Сталина больше народная мифология, как-то так.
all_decoded
Jan. 16th, 2015 08:45 pm (UTC)
Большое спасибо за байку. Может она где-то в каких-то статьях озвучивалась? Я промониторил все регионы, отмечавшие юбилей. Кое-что интересное только у владимирцев нашел. Но видно плоховато искал...))
an_poluhin
Jan. 17th, 2015 12:17 am (UTC)
Про статью в Калуге не знаю, но это мне говорил кандидат исторических наук местный. О Кемеровской области пишет на эту тему профессор А.Б. Коновалов. Погуглите.
all_decoded
Jan. 17th, 2015 08:46 am (UTC)
Погуглил, с ходу не нашел, к сожалению. Если вдруг попадется прямая ссылка - не сочтите за труд - дайте знать, пожалуйста.)
an_poluhin
Jan. 17th, 2015 09:09 am (UTC)
all_decoded
Jan. 17th, 2015 09:09 am (UTC)
Нашел ссылку на книжку с биографиями партийных руководителей Кемеровской области Коновалова. Наверное, там речь об образовании области будет идти. Но сам текст не находится пока.
Я тоже хотел включить предложение о Задионченко в статью. Так как он был одним из трех (Матвеев, Пальцев, Задиоченко) первых секретарей, ставших первыми секретарями новообразованных областей. Но в отличии от Матвеева и Пальцева он возглавил область не входящую в состав его бывшего региона (он был первым секретарем БашОбкома ВКП(б).
С другой стороны, он был в обойме региональных руководителей высокого ранга (4 обкома возглавлял в разных регионах) и его назначение также ставит под сомнение тезис о "замене элит".
an_poluhin
Jan. 17th, 2015 09:11 am (UTC)
Через его ЖЖ ему написать можно. Ссылку дал выше.
all_decoded
Jan. 17th, 2015 09:12 am (UTC)
Да, нашел интересную статью здесь
http://www.kuzbass85.ru/2012/02/17/v-samom-nachale-puti/

Спасибо!)
chautbenaht
Jan. 16th, 2015 08:07 pm (UTC)
Спасибо, очень любопытная и "тёмная" проблема в соответствующей советской историографии.
Читать подробно Вашу статью буду с утра, на свежую голову, пока лишь быстро просмотрел и, возможно, просто не заметил ответ на следующий вопрос:
- переформирование (разукрупнение) АТЕ СССР в 1944 влекло ли за собой численный рост на местах партийной и государственной номенклатуры? Если да, то можно ли оценить (хотя бы примерно) уровень увеличения?
all_decoded
Jan. 16th, 2015 08:46 pm (UTC)
К сожалению, не ставилось задачи такой анализ провести. Но с ходу можно сказать, что с большой вероятностью, конечно, было увеличение. Чтобы оценить его количественный уровень нужны специальные занятия, конечно.)
low_lukas
Jan. 18th, 2015 10:52 am (UTC)
Действительно интересная тема. Но всё же интересно с чего это т.Сталин переименовал в Бежицу...
all_decoded
Jan. 21st, 2015 06:47 am (UTC)
С одной стороны, вроде бы случайно, как в случае с Херсонской областью - для приведения в соответствие со сводкой Совинформбюро.
С другой стороны, вот такие соображения существуют а к ним еще и такие.
А с третьей стороны, 28 февраля 1944 года столица Северной Осетии, город Орджоникидзе был переименован в Дзауджикау. А в 1954 году (то есть, после смерти Сталина) Дзауджикау опять стал городом Орджоникидзе. Таким образом, версия о том, что Орджоникидзе посмертно попал в опалу Сталину также имеет право на существование.
islander_1974
Jan. 22nd, 2015 04:55 am (UTC)
Сообщите, пожалуйста, выходные данные статьи Кукатова А.В. Образование Брянской области РСФСР в 1944 году: причины и этапы реализации решения
all_decoded
Jan. 24th, 2015 08:04 am (UTC)
Данная статья опубликована только в интернете пока что...((
Пока сборника дождешься очередного в Брянске - пара лет пройдет.((
islander_1974
Jan. 24th, 2015 01:01 pm (UTC)
ясно. спасибо. будем надеяться, что и сборник выйдет. когда-нибудь.
all_decoded
Oct. 17th, 2016 09:11 am (UTC)
Вот - вышел сборник:

http://libryansk.ru/files/izdaniya/br_kraeved_01.pdf
Mike Islander Agapov
Oct. 17th, 2016 09:24 am (UTC)
Поздравляю! И большое спасибо за ссылку.
all_decoded
Oct. 17th, 2016 09:31 am (UTC)
Спасибо. Вариант статьи в сборнике дополненный по сравнению с этим. В частности в концовке приводятся источники, которые не упоминались в первой версии (были позже обнаружены). ))
islander_1974
Oct. 17th, 2016 05:51 pm (UTC)
Сослался на Вашу статью у себя в ФБ
https://www.facebook.com/mike.agapov/posts/10209355899887592
all_decoded
Oct. 19th, 2016 07:40 am (UTC)
Спасибо!)
( 24 comments — Leave a comment )

Profile

all_decoded
all_decoded

Latest Month

January 2018
S M T W T F S
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   

Tags

Powered by LiveJournal.com
Designed by Tiffany Chow