all_decoded (all_decoded) wrote,
all_decoded
all_decoded

Медведев: Чиновники, причастные к пожару, должны понести ответственность вплоть до уголовной

Горки. 8 декабря. INTERFAX.RU - Президент РФ Дмитрий Медведев потребовал привлечь к ответственности всех виновников трагедии в Перми, включая чиновников и представителей контрольных органов.

"Надо разобраться. То, что хозяева и устроители этого шоу безответственные мерзавцы - это понятно. Но надо посмотреть и на роль госструктур, в том числе федеральных", - сказал Медведев на встрече с генпрокурором РФ Юрием Чайкой во вторник.

Кто бы спорил... Рассуждать о ответственности работников Пожнадзора не буду - она на поверхности. А вот хотелось бы парочку слов написать о юридической составляющей имущественных отношений фигурантов пермского дела. Хотелось бы потому, что дело представляется весьма характерным для современной, "борющейся с коррупцией" России.
Также шокирует то, что трагедии вполне могло и не быть, но каким-то чудом все (в том числе и юридические) карты легли так, что она все-таки случилась... Судите сами...



Итак, то, что было ночным клубом "Хромая лошадь" на сухом языке юрисконсультов было "нежилыми помещениями, общей площадью 460,3 м2, расположенных по адресу : г.Пермь, ул.Куйбышева,9, в подвале и цоколе жилого дома". Ранее в этом помещении был магазин "Военторга" и помещение поэтому числилось на балансе подразделения Министерства обороны РФ Пермской КЭЧ (квартирно-эксплуатационной части) района. Итак, все говорят о том, что владельцем клуба был Анатолий Зак, задержанный сегодня в рамках расследования уголовного дела. Возможно. Однако, достоверно известно только то, что арендатором данного помещения выступал индивидуальный предприниматель Титлянов Александр Евгеньевич. Как юридически участвовал Зак в делах "Хромой лошади" неясно. Звучит слово "соучредитель", но соучредителем индивидуального предпринимателя быть невозможно. Вернее можно, но только по понятиям, а не по закону. Скорее всего, так и было. По крайней мере, схема с использованием зиц-председателя Фунта (Титлянова) стара как мир. Реальные доли собственников при этом регулируются как раз понятиями и достигнутой "на берегу" договоренностью.
Итак, "Хромая лошадь" была открыта в 2001 году (помним, что трагический вечер был посвящен 8-летней годовщине клуба). По ситуации по 2004 года мы не знаем ничего, кроме того, что полномочия распоряжения этой собственностью почему-то осуществлялись Департаментом имущественных отношений Пермской области. Это странно, так как собственность министерства обороны является собственностью федеральной и полномочия по управлению должны реализовывать Теруправления министерства (сейчас федерального агентства) по управлению федеральным имуществом. Возможно, были суды между этими ведомствами, но факт остается фактом : с 2004 года объект переходит из областной в федеральную собственность. Тут нельзя не упомянуть одну из персоналий : с 2001 года заместителем председателя департамента имущественных отношений Пермской области был Владимир Васильевич Лобанов. Он же с 2003 года был главой Теруправления министерства по управлению федеральным имуществом. А с 2004 он же зам.губернатора Пермской области (вместе с Никитой Белых, кстати), одновременно Председатель департамента имущественных отношений области, одновременно отвечающий за взаимодействие с Теруправлением, которое теперь возглавил Леонид Ли.

http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=698&article_id=19041&content_type=pages

Итак, мы не знаем какими договорами регламентировались отношения сторон до декабря 2004 года, но доподлинно известно, что 22.12.2004 года был заключен договор № 0504 между ИП Титляновым А.Е. с одной стороны и Теруправление Министерства имущественных отношений по Пермской области и Пермская КЭЧ района с другой стороны. Помещение сдавалось предпринимателю для использование под кафе и кулинарный цех. Срок договора - до 18.11.2005 года.
Далее начинаются загадки. Ни в 2005, ни в 2006, ни в 2007 годах договор НЕ БЫЛ ПЕРЕЗАКЛЮЧЕН. Почему ? Вопрос к специалистам Теруправления, которое возглавлял все это время Леонид Ли. Нужно иметь в виду, что в России все договора аренды сроком более одного года подлежат государственной регистрации. Предприниматели иногда пользуются приемом заключения договора аренды без определения срока. Тогда взаимоотношения сторон регулируются ч.2 ст.610 ГК РФ, которая говорит о том, что такой договор каждая из сторон может прекратить уведомив другую за 3 месяца. Но государственная организация, тем более Теруправление министерства по управлению федеральным имуществом НЕ ИМЕЕТ ПРАВА ИДТИ НА ТАКИЕ УЛОВКИ. Ее основной задачей является осуществление полномочий по управлению федеральным имуществом. ОНО БЫЛО ОБЯЗАНО КАЖДЫЙ ГОД ПРЕДЛАГАТЬ ПЕРЕЗАКЛЮЧАТЬ ДОГОВОРА ТИТЛЯНОВУ. При этом имело полное право повышать арендную плату за сдаваемое в аренду недвижимое имущество. Почему этого не делало Теруправление ? Почему молчал Леонид Ли ?
"Надо разобраться" - как сказал президент Медведев.
Имея некоторый опыт работы в бизнесе могу сказать, что такие "замершие" договора характеризуются тем, что за молчание и бездействие чиновников просто нужно платить.
Шевелиться начал Леонид Ли в середине 2008 года. Очевидно, что произошли какие-то события, которые заставили его это сделать. Может быть это связано с тем, что Владимир Лобанов, который по характеру тех должностей, которые занимал был в курсе всех перипетий вокруг "Хромой лошади" не попал в состав правительства Пермского края и в ноябре 2006 года был отправлен в отставку. Может быть причина не эта, но очевидно, что в 2008 году стимул у чиновников для того, чтобы продолжать закрывать глаза на очевидное нарушение пропал.
Тут Леонид Ли стал действовать по закону, конечно. С опозданием на 3 года 5 сентября 2008 года он пишет письмо об отказе от договора аренды № 0504 от 22.12.2004 года и предлагает Титлянову в течении 3 месяцев с момента получения уведомления передать его Пермской КЭЧ района. 10.09.2008 года Титлянов получает данное письмо, но игнорирует его и продолжает пользоваться им и после 10.12.2008 года - срока установленного в письме Теруправления. Но при этом Титлянов начинает отбиваться в судах.
Арбитражные суды у нас очень хорошие и судьи там работают квалифицированные - абсолютно без иронии говорю об этом. Работают красиво всегда, но по закону тогда, когда сами в исходе дела не заинтересованы. А так бывает не всегда.
Посмотрите на Определение Арбитражного суда Пермского края об обеспечении иска (судья Суслова). Суть просьбы Титлянова : Теруправление прислало мне проект договора со ставкой аренды 915 рублей за м2 (ставка по старому договору, кстати, покрыта мраком тайны). Ставка эта мотивирована оценкой, которую произвел независимый оценщик. Вот эту то оценку и просит признать недостоверной Титлянов и в качестве обеспечения просит запретить Теруправлению заключать договор аренды. Определение рассматривается 5 декабря 2008 года (Ровно за год до известного всем сегодня ужаса !). Вы помните, что 10 декабря, через 4 дня Теруправление может заключить новый договор аренды и Титлянову уже придется отбиваться не от государственной структуры, а от нового арендатора и кто им будет непонятно, но перспектива малоприятная. Представьте насколько важным было это рассмотрение тогда для Титлянова и реальных владельцев "Хромой лошади". Представьте, что могло бы быть (а главное ЧЕГО МОГЛО БЫ НЕ СЛУЧИТЬСЯ), если бы судья Суслова поступила по закону и отказала в удовлетворении вздорного и незаконного требования. Однако она поступила вот как :
http://www.perm.arbitr.ru/?doc=1&id_sec=5&id_doc=345abc60-885f-4195-9381-1a3706236f3b&from=%3Fmakelist%3D0%26pg%3D%2D1%26numfound%3D%2D1%26adv%3D1%26numonpage%3D20%26id%5Fac%3D45%252C81%26id%5Fsec%3D5%26d1%3D%26d1%5Fmonth%3D12%26d1%5Fyear%3D2009%26d2%3D%26d2%5Fmonth%3D12%26d2%5Fyear%3D2009%26casenum%3D%26CaseDocType%3D0%26vid%5Fid%3D0%26category%5Fid%3D0%26subject%3D%25F2%25E8%25F2%25EB%25FF%25ED%25EE%25E2%26txtBody%3D%26sortby%3D0%26SubmitButton%3D%25CD%25E0%25E9%25F2%25E8

4 февраля 2009 года это Постановление было отменено апелляционной инстанцией - судьи Нилогова, Риб, Ясикова, которая вынесла абсолютно ясное решение, которое лежало на поверхности и для судьи Сусловой, конечно же... Вот постановление апелляции :

http://www.17aas.arbitr.ru/?id_sec=31&doc=1&id_doc=43d04225-3db6-4679-8f39-eca641385be9&id_src=33ED0237997B89B6147CCDAE6CA9C04E&p=1&from=%3Fmakelist%3D0%26pg%3D%2D1%26numfound%3D%2D1%26adv%3D1%26numonpage%3D20%26id%5Fac%3D117%26id%5Fsec%3D31%26d1%3D%26d2%3D%26casenum%3D%26CaseDocType%3D0%26vid%5Fid%3D0%26category%5Fid%3D0%26subject%3D%25D2%25E8%25F2%25EB%25FF%25ED%25EE%25E2%26txtBody%3D%26sortby%3D0%26antispam%3DDA8C%26SubmitButton%3D%25CD%25E0%25E9%25F2%25E8

Но время было упущено. 25 февраля судья Суслова вынесла то решение, которое должна была вынести еще в декабре - прекращает производство по делу, так как оценка, данная оценщиком "..носит рекомендательный характер и не является обязательной. Самостоятельное оспаривание указанной оценки посредством предъявления отдельного иска недопустимо. Настоящее дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде".
Вот это решение судьи Сусловой :

http://www.perm.arbitr.ru/?doc=1&id_sec=5&id_doc=ae4c68bc-8d65-4f83-be48-d5fc72d537a2&from=%3Fmakelist%3D0%26pg%3D%2D1%26numfound%3D%2D1%26adv%3D1%26numonpage%3D20%26id%5Fac%3D45%252C81%26id%5Fsec%3D5%26d1%3D%26d1%5Fmonth%3D12%26d1%5Fyear%3D2009%26d2%3D%26d2%5Fmonth%3D12%26d2%5Fyear%3D2009%26casenum%3D%26CaseDocType%3D0%26vid%5Fid%3D0%26category%5Fid%3D0%26subject%3D%25F2%25E8%25F2%25EB%25FF%25ED%25EE%25E2%26txtBody%3D%26sortby%3D0%26SubmitButton%3D%25CD%25E0%25E9%25F2%25E8

Тем временем, 24 марта 2009 года Теруправление подает иск в арбитражный суд о обязании ИП Титлянова вернуть помещения Теруправлению. Замысел прост : выиграть суд, получить исполнительный лист и с помощью приставов вернуть себе помещение "Хромой лошади". Однако, в ноябре-январе произошли события, которые делают невозможным такой вариант.
17.11.2008 выходит Указ Президента № 1624, а 29.12.2008 года Постановление Правительства РФ № 1053 согласно которым Министерство Обороны РФ наделяется функциями по управлению федеральным имуществом. Грубо - раньше этим ведало Теруправление, а данные документы разрешили военным самим распоряжаться этим имуществом. Теперь собственником (а не только лишь балансодержателем) становится Пермская КЭЧ района. А его представители в суд не ходят. Зато ходит адвокат Титлянова Едигарев, который и разъясняет суду, что истец уже не имеет права подавать этот иск. И судья Виноградов соглашается. Вполне обоснованно необходимо признать. Вот его решение :

http://www.perm.arbitr.ru/?id_sec=5&doc=1&id_doc=c636d25d-d2eb-44b7-90b0-fd2074bb1a80&id_src=01A6A1D1AE6DA254B28770C72C8E1242&p=1&from=%3Fmakelist%3D0%26pg%3D%2D1%26numfound%3D%2D1%26adv%3D1%26numonpage%3D20%26id%5Fac%3D45%252C81%26id%5Fsec%3D5%26d1%3D%26d1%5Fmonth%3D12%26d1%5Fyear%3D2009%26d2%3D%26d2%5Fmonth%3D12%26d2%5Fyear%3D2009%26casenum%3D%26CaseDocType%3D0%26vid%5Fid%3D0%26category%5Fid%3D0%26subject%3D%25F2%25E8%25F2%25EB%25FF%25ED%25EE%25E2%26txtBody%3D%26sortby%3D0%26SubmitButton%3D%25CD%25E0%25E9%25F2%25E8

Далее нужно обратить опять внимание на даты. 29 мая 2009 года было вынесено решение. Представители Пермской КЭЧ района его получили в июне. До декабря они ОБЯЗАНЫ были провести конкурс на заключение нового договора аренды. Но видимо ЭТОМУ суждено было случиться. Более того, в катастрофе погиб .....директор Пермской КЭЧ района господин Целищев, находившийся в тот вечер в "Хромой лошади".
Остается добавить, что Леонид Ли в своих "послепожарных" интервью вводит общественность в заблуждение, когда говорит,

http://www.rg.ru/2009/12/08/hromaya.html

что договор с Титляновым истек "в декабре прошлого (2008) года". Это не так - вышеприведенные решения судов фиксируют, что договор истек еще в 2005 году.
Вот так медленно-медленно складывалась та страшная мозаика, которая полыхнула ночью 5 декабря, унеся на сегодняшний день 118 человеческих жизней...

Subscribe

  • Материалы к единому учебнику по истории

    Много всяких "проектов" реализуется к 9 мая в современной России. Для истеблишмента "знать историю" и "не дать переписать историю" - святые мантры.…

  • Самолеты и бобры

    У О'Генри были "Короли и капуста". А у меня будут "Самолеты и бобры". У О"Генри они были потому, что только про них не было написано. А у меня они…

  • "Записки партизана"

    Почти 10 лет назад - ужас! - я публиковал фрагмент мемуаров Константина Тихоненкова, комиссара Брянского районного партизанского отряда имени Щорса…

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 33 comments

  • Материалы к единому учебнику по истории

    Много всяких "проектов" реализуется к 9 мая в современной России. Для истеблишмента "знать историю" и "не дать переписать историю" - святые мантры.…

  • Самолеты и бобры

    У О'Генри были "Короли и капуста". А у меня будут "Самолеты и бобры". У О"Генри они были потому, что только про них не было написано. А у меня они…

  • "Записки партизана"

    Почти 10 лет назад - ужас! - я публиковал фрагмент мемуаров Константина Тихоненкова, комиссара Брянского районного партизанского отряда имени Щорса…